1.垃圾治理的定義

　　垃圾治理是政府與社會共同處理垃圾事務的所有活動及其方式方法的總和;貫穿垃圾處理全過程(垃圾的全生命周期)，包括源頭減量與排放控制、資源化利用和處置及其相關的收集、儲存、交易、運輸等物流活動;保障商品生產者和商品消費者的垃圾產生(排放)權，促進垃圾源頭減量與排放控制，處理已經排放的垃圾，為生產和生活服務。垃圾治理是一種全程、綜合、多元的治理。垃圾治理的內涵是政府與社會共同處理垃圾事務，垃圾治理的外延是所有垃圾治理實踐活動及其方式方法所形成的類別。

　　2.垃圾治理世人物事

　　垃圾治理有自身的世人物事。垃圾治理的“人”，即垃圾治理主體，是全社會，自然人、法人和非法人組織，主要主體可用“垃圾產生者”“垃圾處理者”“政府”和“第三方”概括。垃圾治理的“物”包括需要治理的垃圾、治理垃圾及動員、組織群眾參與垃圾治理所涉及的一切器物資源。垃圾治理的“事”主要包括3大類：社會參與事務、垃圾處理事務和建章立制。垃圾治理的“世”是垃圾治理的人、物、事所形成的治理體系及其子體系，如共治體系、處理體系、制度體系、法律體系等垃圾治理子體系。治理體系是人、物、事相互作用的結果，是人、物、事相互聯系的紐帶，也是對人、物、事相互關系的規范約束。

　　3.垃圾治理之理

　　人有人理，物有物理，事有事理，世有世理，“理”就是客觀規律。垃圾治理要認識和掌握“人理”“物理”“事理”“世理”，做到“主體協商協調、共治共享”“資源統籌配置、互補共享”“事務權衡輕重緩急，有條不紊，協調覆蓋”“體系簡單高效、有序和諧”“事因人物而設，體系因事而成”和“垃圾治理的世人物事皆圍繞垃圾治理準則運行”;認識和掌握垃圾治理隨時間、空間變化的運動學，做到“因時而進，因地制宜”;認識和掌握驅動垃圾治理運動變化的動力學，做到因勢而變。

　　4.垃圾治理的主要研究內容

　　垃圾治理是一門關于垃圾治理世人物事關系的學問，要應用人類學、人文學、社會學和自然科學的研究成果，研究垃圾治理世人物事的相互作用及其運動變化規律。主要研究內容有：

　?、倮捌渲卫砼c經濟社會發展、“資源”“環境”“生態”保護之間的關系，重點分析垃圾組成、物化性質、產量的變化，垃圾治理對循環經濟發展的作用，垃圾治理對資源、氣候、環境保護的作用;

　?、诶卫砣?、物、事之間關系，包括面對垃圾時，人與人之間關系、治理主體之間關系和治理主體與市場、人文、科學、技術、自然資源、生態、環境等之間關系，垃圾治理世人物事運行規律、垃圾治理準則(治理意義下的“秩序”“效率”“參與”“公平”)、垃圾治理體系、垃圾治理方法(德治、法治、自治、關系協調方法)、政府與社會之間的關系、政府與市場之間的關系、垃圾治理體制與行政管理體制和社會自治體系的融合發展、管理與心理行為的統一、心理行為與自然規律的統一(天人合一)、經濟社會發展與科學技術進步(尤其數字技術、人工智能)對垃圾治理的影響;

　?、劾卫淼膭恿W，重點分析垃圾治理“推行”“實施”“體系”“互動”4種動力的內在邏輯，建立垃圾治理的動員、組織、運行、評價和保障方法;

　?、芾卫韺I化、企業化、產業化與集約化，重點分析垃圾處理體系;

　?、葜卫矸煞ㄒ?、行政管理制度、經濟制度、規劃、規范標準;

　?、蘩卫戆咐治?。